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揭开“河湖长制”的神秘面纱
日期:2019年05月05日  浏览:

4月29日上午,宜昌市河道堤防管理处周晓明老师为宜都市第二十四期机关干部培训班带来了《落实绿色发展理念,全面推行“河湖长制”》的业务知识讲座。来自市直部门、各乡镇的50余名干部通过认真学习,对“河湖长制”有了全面清晰的认识,揭开了“河湖长制”的神秘面纱。

培训课堂上,周老师用大量案例事件阐述了水污染所造成的严重危害,点明了“河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危”的思想,高屋建瓴地指出,全面推行“河湖长制”不仅是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,还是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,更是完善我国水治理体系、保障国家水安全的制度创新。

“河湖长制”是以党政领导负责制为核心的河湖管护责任制,是一个责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。如何落实“河湖长制”?宜昌市以河长巡河为切入点,督促县、乡(镇)、村各级河长责任上肩,采取党政主导、协调联动、系统治理的方式,在推进沿江化工企业“关改搬转”、实施网箱清理取缔攻坚行动、推进长江干支流码头整治、统筹推进城乡生活污水处理方面取得不错成效。

各级政府该如何落实党中央、国务院关于全面推行“河湖长制”的决策部署?具体要求表现为四个方面:一是要坚持生态优先,绿色发展,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,处理好河湖管理保护与开发利用的关系。二是要坚持党政领导,部门联动,以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各级河长职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;三是要坚持问题导向,因地制宜,立足不同地区不同河湖实际情况,统筹上下游、左右岸,实行一河一策,一湖一策略;四是要坚持强化监督,严格考核体系,建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度,拓展公众参与渠道。

宜都市作为三峡门城,溪河纵横,共有大小河流50余条,在推行“河湖长制”的工作过程中,一是要以流域为单元,编制河湖保护与利用控制性规划,统筹考虑流域水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全,与国土资源开发利用、环境保护等相关规划有机衔接,强化规划的刚性约束;二是要加强水资源保护,严守“水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污”三条红线;三是要加强水污染防治,严格入河湖排污口监督管理,开展入河湖排污口调查,加快实施截污治污,确保污水处理达标排放;四是要加强水环境治理,建立水环境目标管理制度,划定县级水功能区,确定各类水体水质保护目标;五是要加强水生态修复,加强水生生物资源养护,提高水生生物多样性;六是要加强水域岸线保护,严格水域岸线等生态空间管控,依法划定河湖和水利工程管理与保护范围;七是要加强监管和执法,建立健全综合执法、行政执法与刑事司法衔接机制。

河湖保护不仅要依赖“河湖长制”的有效运转,更要依靠全社会的关心、支持、参与和监督。唯有如此,我们赖以生存的环境才能变得越来好!(第二十四期机干班学员 李辉勇)


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